Фото: xs.uz

В Узбекистане создается атмо­сфера бескомпромиссной борьбы с коррупцией, снижаются ее факторы в управлении государством, расширяется участие в этом процессе общественности.

В 2017—2020 годах принято 132 нормативно-правовых акта, в том числе 26 законов, 38 указов и 34 постановления главы государства, 34 постановления правительства. Продолжая эту работу, 6 июня в целях дальнейшего повышения эффективности системы противодействия коррупции принят Указ Президента «О мерах по созданию среды нетерпимого отношения к коррупции, кардинальному сокращению коррупционных факторов в государственном и общественном управлении, а также широкому вовлечению общественности в этот процесс».

Документом предусматривается, что все имущество государственных служащих и должностных лиц и их близких родственников подлежит декларированию.

Введено применение строгих наказаний к допустившим коррупцию, внедрен «Открытый электронный реестр лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений». Лица, включенные в данный список, в последующем не будут приниматься на государственную службу, а субъекты предпринимательства не смогут участвовать в договорах государственных закупок и государственно-частного партнерства, тендерах и конкурс­ных торгах, связанных с приватизацией государственных активов. Важная особенность принятия таких мер в усилении ответственности должностных лиц за выполнение ими своих обязанностей, обеспечении открытости и прозрачности деятельности государственных органов, повышении эффективности системы государственного управления. Каждый чиновник должен глубоко осознавать свои обязанности, не допускать бюрократизма, формализма и коррупции.

Нетерпимое отношение к любым проявлениям коррупции требуется от руководителей и работников государственных органов всех уровней. В частности, в целях устранения коррупционных рисков при использовании средств из местного бюджета Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные, Ташкентский городской, районные и городские Кенгаши народных депутатов устанавливают постоянный контроль за их использованием. Палаты Олий Мажлиса совместно с Национальным советом по противодействию коррупции утвердят типовое положение о порядке использования средств временных и специальных фондов, созданных за счет местных бюджетов.

В скором времени планируется разработать законопроекты «О декларировании доходов и имущества государственных служащих»,
«О регулировании конфликта интересов», предусматривающие установление ответственности за допущение конфликта интересов в области государственных закупок, налоговых льгот, при выделении земли, приватизации государственных активов. Их принятие создаст правовую основу для дальнейших этапов противодействия коррупции.

Так, закон о декларировании доходов и имущества государственных служащих предусматривает введение процедуры декларирования доходов, имущества и расходов государственных служащих и членов их семей. С 1 января 2022 года чиновникам также запрещается открывать и владеть счетами, хранить наличные денежные средства, владеть недвижимым и иным имуществом за ру­бежом.

Закон «Об урегулировании конфликта интересов» пресекает занятие чиновниками бизнесом. Его основная цель — предупреждение и минимизация возможности возникновения коррупционных случаев, строгое пресечение проявления элементов кумовства, фаворитизма, местничества.

В указе главы государства большое внимание уделяется также системе работы с кадрами во всех государственных органах и организациях, включая объявление вакансий, проведение конкурсов и процессы оформления документов. Данные процедуры теперь возможны только в электронной форме. Кроме того, вводится ротация руководителей подразделений по работе с кадрами, хозяйственной работе и финансово-экономических подразделений, структур, наделенных контрольными функциями, с определенным сроком их деятельности.

Утверждение Государственной программы по противодействию коррупции на 2021—2022 годы предусматривает поэтапную реализацию конкретных и адресных мер по борьбе с этим пороком. А принятый указ главы государства послужит правовой основой нового этапа непримиримой борьбы со взяточничеством, негативно влияющим на развитие государства и общества.

Нариман УМАРОВ,
председатель Комитета Сената Олий Мажлиса
по судебно-правовым вопросам и противодействию коррупции.