Фото: Пресс-служба Законодательной палаты Олий Мажлиса

Состоялось очередное пленарное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Депутаты подробно рассмотрели новые нормативно-правовые документы, высказали конкретные предложения по их доработке. 

Полномочия не прекращаются
В первом чтении концептуально рассмотрен проект закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием избирательного процесса в местные Кенгаши народных депутатов», разработанный группой депутатов.

Документ призван восполнить пробелы в законодательном регулировании, связанные с полномочиями депутатов при образовании новых административно-территориальных единиц или при изменении территорий избирательных участков в связи с изменением границ административно-территориальных единиц, а также с проведением выборов во вновь образованных административно-территориальных единицах.

Необходимость в законопроекте обусловлена изменениями в административно-территориальных образованиях, проистекающих из масштабных реформ. Так, Законодательной палатой и Сенатом по вопросам административно-территориального устройства в 2017—2019 годах принято 18 постановлений, в 2020—2022 годах — семь. 

В действующих правовых актах не предусмотрены механизмы включения депутатов преобразованной территории в местный Кенгаш и согласования их полномочий, создания избирательных округов на новой территории, отсутствовал порядок проведения выборов депутатов, определения срока полномочий нового местного Кенгаша.

Исходя из этого предложено предусмотреть в законопроекте изменения и дополнения в один кодекс и два закона. В частности, в Закон «О статусе депутата областного, районного и городского Кенгаша народных депутатов» предусматривается внести норму, согласно которой при передаче территории избирательного округа в состав другой административно-территориальной единицы или образовании на ее территории новой административно-территориальной единицы срок полномочий депутата, избранного от этого избирательного округа, не прекращается. Период полномочий депутата соответствует сроку полномочий данного Кенгаша народных депутатов.
Проект закона принят депутатами. 

Реабилитация без волокиты

Концептуально в первом чтении рассмотрен проект закона «О внесении дополнения и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Обосновывая потребность в законопроекте, депутаты отметили, что в настоящее время дела о помещении лица, не имеющего определенного места жительства, в реабилитационный центр рассматриваются межрайонными административными судами, которые находятся в областных центрах. В частности, в Ташкентской области действует единственный межрайонный суд по административным делам, находящийся в городе Нурафшоне. Соответствующие ходатайства и необходимая документация подаются органами внутренних дел в данный суд, который расположен на расстоянии 50—60 километров. Аналогичная практика наблюдается и в других регионах, где удаленность порой составляет сто километров.

Законопроектом упраздняются полномочия административных судов по рассмотрению дел о помещении лица, не имеющего определенного места жительства, в реабилитационный центр. Разбор дел данной категории будет относиться к компетенции районных и городских судов по уголовным делам. Законопроект послужит повышению эффективности деятельности органов внутренних дел, предотвращению лишней волокиты. 

Проект закона принят депутатами в первом чтении.

Двойной оплате не подлежит

Во втором чтении постатейно обсужден проект закона, внесенный под новым названием — «О деятельности по налоговому консультированию».

В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению рабочая группа с учетом мнений и предложений депутатов и специалистов внесла в документ ряд редакционных изменений и дополнений. В частности, данный документ был внесен на первое чтение под названием «О налоговом консультировании». Изменение названия обусловлено тем, что налоговое консультирование является видом деятельности, и введенные нормы относятся непосредственно к деятельности.

Согласно законопроекту, претендент может получить квалификационный сертификат при наличии стажа работы не менее пяти лет, в том числе по экономической или юридической специальности. Трехлетнее требование упрощено и сведено к двухлетнему. Кроме того, во избежание двойной оплаты за одну услугу исключается норма об оплате претендентами сбора за услуги для юридических лиц, специализирующихся на тестировании.

Предлагаемый законопроект послужит формированию эффективно функционирующего института налоговых консультантов, регулированию отношений в данной сфере, оказанию квалифицированных консультационных услуг налогоплательщикам.

Проект закона принят депутатами. 
Доказательная база расширяется 

Депутаты рассмотрели во втором чтении проект закона, предложенный под новым названием — «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы работы с электронными доказательствами».

В первом чтении документ именовался «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан». Изменение сделано исходя из предложений депутатов. Законопроект предусматривает включение соответствующих документов и сведений в электронные доказательства. То есть под таковыми подразумеваются электронные документы — аудио-, видеозаписи и киноизображения. По мнению депутатов, его принятие послужит устранению пробелов в процессуальном законодательстве, позволит повысить качество правосудия, эффективность судопроизводства.

В ходе детального обсуждения депутаты высказали ряд мнений относительно норм документа, предложив их доработать. Законопроект возвращен в ответственный комитет.

Саидахмад ШУКУРОВ,
«Народное слово».