Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты рассмотрели ряд законопроектов по упорядочению использования земельных участков, охране здоровья населения и оздоровлению генофонда нации, повышению качества деятельности субъектов права законодательной инициативы в сфере законотворчества и другие.

Ареал отдыха не подлежит застройке

Депутаты во втором чтении рассмотрели законопроект, направленный на усиление охраны земель, используемых для отдыха.

Отдых неразрывно связан с экологическим благополучием, наличием зеленых зон. Вопросам улучшения экологической ситуации, предотвращения последствий изменения климата, рационального использования природных ресурсов уделяется большое внимание. Объявлен мораторий на вырубку деревьев и кустарников, осуществляется общенациональный проект «Зеленое пространство», строятся центры культурного отдыха.

Законопроектом предусматривается запрет на отчуждение культурных объектов, их земель и построек на них, сокращение территории культурных объектов и строительство зданий на этих территориях (за исключением легких объектов) или расширение строительных площадей существующих зданий и сооружений.

Ответственный комитет провел ряд заседаний и семинаров, на которых предложения депутатов были детально проанализированы, а самые актуальные и обоснованные нашли отражение в тексте проекта.

Принятие документа послужит охране зеленых зон и лесонасаждений, сохранности мест культурного отдыха населения, улучшению экологии и окружающей среды.

Законопроект принят депутатами.

Использовать по назначению

Во втором чтении рассмотрен законопроект по дальнейшему совершенствованию порядка использования земельных участков.

Субъекты предпринимательства и граждане порой самовольно меняют вид деятельнос­ти на полученных земельных участках, предназначенных для использования в иных целях. Возникает необходимость введения нормы по определению разрешенных видов земельных участков и обеспечения информирования об этом пользователей, арендаторов и владельцев земельных участков.

Законопроектом в трех кодексах и пяти законах отражен порядок создания, определения и изменения системы разрешенного использования земельных участков.

С учетом многочисленных предложений населения смягчается ответственность, установленная за несвоевременное обращение граждан за государственной регистрацией прав на жилое помещение, — уменьшается размер штрафа.

Законопроект служит совершенствованию порядка ведения Государственного земельного и градостроительного кадастров, облегчению административной ответственности для граждан, своевременно не оформивших право на жилье.

Документ принят депутатами.

Должника выявит реестр

На заседании рассмотрен проект закона, призванного совершенствовать систему исполнения судебных актов и актов иных органов.

Согласно действующему законодательству, если у должника нет имущества или доходов, которые можно использовать для взыскания, исполнительное производство считается оконченным.

Документом предусматривается введение Реестра обязательств и возобновление исполнительного производства в случае выявления имущества или денежных средств должника в данном реестре. В Налоговом кодексе указано, что на налоговую задолженность, внесенную в Реестр обязательств, пеня не начисляется.

Принятие законопроекта послужит обеспечению полного и безусловного исполнения судебных актов и актов иных органов, эффективной защите прав физиче­ских и юридических лиц.

Проект закона принят депутатами.

Электронный формат неприемлем

В ходе заседания концептуально в первом чтении рассмотрен законопроект, направленный на охрану здоровья будущего поколения и оздоровление генофонда нации.

По мнению экспертов, электронные сигареты, помимо никотина, содержат 80 канцерогенных и токсичных химических соединений и тяжелых металлов, которые наносят серьезный вред здоровью человека и окружающей среде. Никотиновая зависимость приводит к формированию мозговых патологических структур, снижению интеллекта, знаний и способностей у детей и подростков.

Законопроектом запрещается оборот (производство, изготовление, хранение, транспортировка или перевозка, ввоз на территорию Республики Узбекистан и вывоз с территории Республики Узбекистан) электронных систем доставки никотина.

Устанавливается ответственность за правонарушения, связанные с незаконным введением в оборот некурительной табачной продукции, устройств для потребления никотина, в том числе электронных сигарет.

Документ служит формированию здорового образа жизни среди населения, особенно среди молодежи.

Законопроект принят депутатами.

Страхование аграрных рисков

Депутаты концептуально в первом чтении рассмотрели проект закона «О страховании сельскохозяйственных рисков».

Ежегодный прирост населения Узбеки­стана в среднем составляет два процента, потребность населения в продовольственных продуктах увеличивается в 1,2 раза. В результате стихийных бедствий, связанных с глобальным изменением климата, наносится немалый ущерб сельскохозяйственной продукции, теряется урожай.

Законопроектом предусматривается заключение договоров страхования сельхозпроизводителей на основе правил страхования от стихийных бедствий, пожаров, повреждения растений от болезней и вредителей, отравления и падения скота, нанесения дикими животными ущерба посевам.

Предусмотрены юридические основы государственной поддержки агрострахования, права и обязанности субъектов, участвующих в процессе страхования рисков в сфере сельского хозяйства.

Законопроектом определены правовые основы создания Фонда страхования сельского хозяйства, его доходы и расходы, риски, подлежащие страхованию, предоставление субсидий на страховые премии, осуществление перестрахования и выплата страховых возмещений, предусмотрена полная цифровизация системы страхования и государственной координации сферы.

С принятием законопроекта в стране будет внедрена система страхования выращивания сельхозпродукции, урегулированы соответствующие правоотношения по исполнению страховых обязательств, что позволит создать благоприятные условия для производителей сельхозпродукции. Появится правовая основа для возмещения ущерба и осуществления страхования сельскохозяйственных рисков в случаях нанесения ущерба сельскохозяйственным культурам.

Проект закона принят депутатами.

Эффективные механизмы

На заседании рассмотрен законопроект, разработанный группой депутатов на основе права законодательной инициативы, по совершенствованию порядка внесения законопроектов в нижнюю палату и их рассмотрения.

Качество законотворческой деятельнос­ти во многом зависит от эффективнос­ти процедур и механизмов, обеспечивающих соответствие новых законов Конституции, национальному законодательству, общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным обязательствам Республики Узбекистан. Ключевым условием в этом процессе является изучение и учет мнений и позиций граждан, полученных по результатам общественных обсуждений.

Законопроектом вносятся изменения и дополнения, учитывающие при внесении законопроектов в парламент результаты правовой экспертизы законопроекта, антикоррупционной экспертизы и итоги общественных обсуждений. Устанавливается правовая основа для предоставления субъекту права законодательной инициативы возможности отозвать законопроект до его принятия во втором чтении путем внесения предложения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Определяется необходимость конкретных мероприятий для устранения правовых пробелов в законах и реализации соответствующих норм.

Принятие законопроекта послужит повышению качества деятельности субъектов права законодательной инициативы в сфере законотворчества, роли законов в регулировании общественных отношений.

Законопроект принят депутатами.

«Народное слово».