Состоялось очередное пленарное заседание в нижней палате парламента. Представленные на нем законопроекты рассматривались с позиции их совершенствования. В ходе обсуждений с учетом опыта законотворчества депутатами выработаны предложения по конкретизации отдельных положений.

Наказание за мошенничество ужесточается

На заседании во втором чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Узбекистан».

Законопроектом ужесточаются меры наказания для лиц, совершающих хищения чужого имущества с использованием информационно-коммуникационных систем. Проектом предусматривается внесение в часть третью статьи 168 Уголовного кодекса изменений и дополнения, согласно которым мошенничество, совершенное с использованием информационных технологий или средств электронного платежа либо систем дистанционного обслуживания, квалифицируется в качестве отягчающих обстоятельств. А в часть третью статьи 169 Уголовного кодекса — дополнение, согласно которому кража, совершенная с несанкционированным проникновением в информационную систему или использованием средств электронного платежа либо систем дистанционного обслуживания, квалифицируется в качестве отягчающих обстоятельств.

Принятие проекта закона послужит предупреждению хищений денежных средств физических и юридических лиц.

На заседании законопроект принят депутатами.

Электронные доказательства допустимы

Предметом горячего обсуждения депутатов нижней палаты парламента стал законопроект «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Документ предусматривает соответствующие изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Экономический процессуальный кодекс и Кодекс об административном судопроизводстве, а также в Закон «О судебной экспертизе». Нововведения направлены на совершенствование процессуальных кодексов и устранение пробелов в судебной практике. Определяются правовые основы и порядок использования электронных доказательств в уголовном, гражданском и экономическом судопроизводстве.

В частности, проектом вводятся правовые основы в Уголовно-процессуальный кодекс для использования электронных доказательств. Это включение соответствующих документов и сведений в электронные доказательства. Таковыми являются электронные документы — аудио-, видеозаписи, киноизображение и фотоснимки.

Принятие законопроекта послужит устранению пробелов в процессуальном законодательстве, повышению качества правосудия, совершенствованию судопроизводства, а также улучшению позиций Узбекистана в международных рейтингах и индексах.

На заседании законопроект концептуально принят депутатами в первом чтении.

Прозрачность в земельных отношениях

Участниками пленарного заседания в Законодательной палате Олий Мажлиса рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка обеспечения равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защите прав на землю и превращению их в рыночный актив».

Внедрение прозрачного, основанного на рыночных принципах и равного для всех порядка выделения земельных участков, обеспечение стабильности в имущественных и правовых отношениях в сфере землепользования, охрана земель, гарантирование имущественных прав землевладельцев являются приоритетными задачами. Предлагаемым документом вносятся изменения и дополнения в четыре кодекса и 22 закона. В частности, из десяти законов исключаются нормы, предусматривающие передачу земельных участков в наследуемое пожизненное владение, постоянное владение, временное пользование.

По мнению депутатов, с принятием законопроекта будет обеспечено соответствие норм, закрепленных во всех законодательных актах, касающихся земельных отношений, а также прозрачность при распределении земельных участков.

После детального обсуждения каждого пункта законопроект принят депутатами.

Новшества в цифровой подписи

На очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты рассмотрели проект закона «Об электронной цифровой подписи».

Он разработан в соответствии с пунктом 8 «дорожной карты» по реализации Стратегии «Цифровой Узбекистан-2030», утвержденной Указом Президента от 5 октября 2020 года, и направлен на регулирование отношений, связанных с электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Законопроект позволит устранить некоторые недостатки и пробелы в правовом регулировании отношений, связанных с использованием электронных документов и цифровых подписей. При этом будут созданы дополнительные удобства при сохранении сложившейся практики использования электронных документов и подписей.

В предлагаемый законопроект вводится определение штампа времени в качестве электронного документа, а также понятие «доверенная третья сторона». Предусматривается, что она будет выполнять функцию признания иностранной ЭЦП в Республике Узбеки­стан или признание ЭЦП Узбекистана за рубежом. Отсутствие такой службы может ограничить сферу использования ЭЦП при трансграничном взаимодействии. Порядок определения доверенной третьей стороны Республики Узбекистан и организации ее деятельности устанавливается специально уполномоченным органом в области использования ЭЦП — Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций.

По мнению депутатов, принятие документа послужит созданию удобств участникам электронного взаимодействия и устранению препятствий в использовании ЭЦП.

В ходе обсуждения даны предложения по совершенствованию документа. Проект закона концептуально принят в первом чтении.

Профилактика лучше воздействия

Депутаты нижней палаты парламента рассмотрели во втором чтении проект закона «О профилактике правонарушений».

Он призван систематизировать законодательство в сфере профилактики правонарушений и создать единый документ, регулирующий отрасль. Проект позволит внедрить современный механизм обеспечения адаптации несовершеннолетних к обществу без применения меры правового воздействия в виде постановки на профилактический учет за совершение правонарушения, усилить взаимодействие правоохранительных органов с институтами граждан­ского общества и негосударственными некоммерческими организациями.

По мнению депутатов, принятие законопроекта унифицирует и систематизирует законодательство в сфере профилактики правонарушений, изменит характер, содержание и принципы предотвращения преступления.

Также определен порядок организации деятельности межведомственных комиссий по эффективности работы в сфере профилактики правонарушений, поощрения лиц, принимающих активное участие в этом.

На заседании законопроект принят в третьем чтении.

Льготы участникам СЭЗ

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты в первом чтении рассмотрели проект закона «О внесении изменений и дополнений в статью 473 Налогового кодекса Республики Узбекистан».

Он разработан исходя из задач, определенных в ходе открытого диалога Президента с предпринимателями страны 20 августа 2021 года, а также на основе соответствующего постановления главы государства от 14 сентября 2021 года.

При подготовке документа изучен опыт ближнего и дальнего зарубежья. Отмечено, что принятие проекта позволит участникам специальных экономических зон экономить дополнительные средства за счет налоговых льгот. Предприниматели смогут направить их на создание, модернизацию, техническое и технологическое переоснащение предприятий, расширение производства.

Законопроект принят депутатами.

Саидахмад ШУКУРОВ,
«Народное слово».