Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты рассмотрели доклад Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) о его деятельности за 2025 год.

В последние годы в стране под руководством Президента реализуются исторические преобразования в сфере защиты прав человека. Узбекистан последовательно выполняет международные обязательства в данной сфере, что признается авторитетными международными организациями.

По инициативе главы нашего государства коренным образом реформирована деятельность института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана): расширены его полномочия и усилена работа на местах. В соответствии с указом от 10 сентября 2021 года значительно повысился статус омбудс­мана как независимого национального института по защите прав и свобод человека.

Налажена деятельность региональных представителей омбудсмана, работающих на постоянной основе. Они принимают обращения граждан и совместно с профильными организациями способствуют решению выявленных проблем.

Законом «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмане)» от 15 ноября 2024 года расширены его полномочия, укреплен институциональный статус. Предоставлены дополнительные гарантии и права для беспрепятственного и эффективного исполнения возложенных обязанностей.

На основе данного закона омбудсман проводит мониторинг в специальных учреждениях для приема и содержания задержанных, центрах оказания социально-правовой помощи несовершеннолетним, изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и учреждениях по исполнению наказания.

Как отмечено в докладе, за отчетный год Уполномоченному по правам человека направлено 26 372 обращения от граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и омбудсманов, лиц без гражданства, общественных организаций и других юридических лиц.

По итогам изучения обращений омбудсманом внесено в государственные органы, учреждения и должностным лицам 194 представления, требования, заявления, исковых заявления и заключения по устранению нарушенных прав и свобод человека, а также причин и условий, способствующих им.

Количество примененных мер воздействия увеличилось на 7 процентов по сравнению с 2024 годом. Внесено 36 представлений организациям и должностным лицам, из которых решены 72,2 процента. Омбудсман способствовал взысканию более 11,8 миллиарда сумов в пользу граждан.

Совместно с общественными группами 954 раза проведен мониторинг в закрытых учреждениях, где содержатся лица с ограниченной свободой передвижения. Это позволило обеспечить эффективный контроль за соблюдением законодательства о правах и свободах человека в учреждениях исполнения наказаний.

Омбудсман вносит вклад в совершенствование национальных правовых механизмов путем расширения международного партнерства и институционального сотрудничества.

В минувшем году Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека стал членом Азиатско-Тихоокеанского форума, подписал меморандумы о сотрудничестве с омбудсманом Дании и Фондом Фридриха Эберта (Германия), а также дорожную карту на 2025—2026 годы с Уполномоченным по правам человека России по обеспечению прав граждан, временно проживающих за границей.

Депутаты акцентировали внимание на мониторинге, проведенном омбудсманом с целью предотвращения применения пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказаний, подчеркнув необходимость дальнейшего повышения эффективности этой работы.

Высказаны мнения, даны рекомендации, в том числе по обеспечению прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией в новой редакции и другими законами.

Руководители фракций политических партий выразили свои позиции по докладу. Принято соответствующее решение.

Гульрух АГЗАМОВА, председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по вопросам развития демо­кратических институтов и гражданского общества:

— Очередной ежегодный доклад омбудсмана, представленный в Законодательную палату, был всесторонне рассмотрен в предварительном порядке на заседании нашего комитета, на заседаниях фракций политических партий.

Сотрудничество омбудсмана с Законодательной палатой вышло на новый уровень. Оно способствует обеспечению прав и свобод человека в законотворческом процессе, совершенствованию действующего законодательства, решению системных проблем на основе обращений граждан.

Омбудсман активно участвует в проведении экспертизы законопроектов. Совместно с депутатами регулярно организуются выездные изучения на местах. По выявленным недостаткам направляются парламентские запросы в соответствующие министерства, вносятся представления в ведомства и организации.

По инициативе нашего комитета при сотрудничестве с региональными представителями омбудсмана проведена инвентаризация нормативно-правовых актов и действующих законов в сфере обеспечения прав человека.

Выезды в регионы показали заметную активизацию его деятельности.

Феруза ЭШМАТОВА, Уполномоченный по правам человека (омбудсман):

— За каждым обращением стоит во­прос чести и достоинства человека. Позиция института омбудсмана однозначна: оказывать помощь гражданам, чьи права и законные интересы нарушены.

Рост социальной активности населения свидетельствует об укреплении доверия граждан к государственной политике в сфере обеспечения прав человека и к нам.

Мы не только рассматриваем обращения, а стремимся выявлять стоящие за ними системные проблемы. Одна из приоритетных задач —широкое информирование граждан о новых возможностях и изменениях в законодательстве.

В рамках инициатив «Школа омбудсмана», «Час омбудсмана» и платформы «Равенство и уважение» проводим открытые диалоги. На постоянной основе организуем встречи с соотечественниками за рубежом.

При участии министерств иностранных дел, внутренних дел, Агентства
миграции разработан план, в соответствии с которым уделяется внимание усилению правовой защиты наших граждан за границей, оперативному рассмотрению обращений и обеспечению скоординированных действий государственных органов.

Шухрат ДЖУРАЕВ, региональный представитель Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) по Навоийской области:

— Внимание, уделяемое государством деятельности региональных представителей омбудсмана, дает ощутимые результаты на местах.

В Навоийской области закономерно растет число обращений, связанных с трудовыми отношениями. Совместно с ответственными структурами принимаем меры по повышению правовой грамотности граждан в этой сфере.