Фото: Пресс-служба Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

28 августа в Ташкенте состоялось пятьдесят шестое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В его работе приняли участие члены Сената, правительства, представители министерств и ведомств, члены Молодежного парламента при Сенате и работники средств массовой информации.

Пленарное заседание, проходившее в формате видеоконференции, вела Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзила Нарбаева.

Пленарное заседание транслировалось в режиме онлайн через канал Сената в YouTube.

На пятьдесят шестом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса сначала был рассмотрен Закон «Об учреждении почетного звания Республики Узбекистан «Узбекистон Республикасида хизмат курсатган тадбиркор».

Законом предусматривается присвоение почетного звания «Узбекистон Республикасида хизмат курсатган тадбиркор» («Заслуженный предприниматель Республики Узбекистан») имеющим большой опыт в ведении бизнеса передовым и инициативным руководителям и учредителям субъектов предпринимательства, наладившим новые высокодоходные направления бизнеса, внесшим достойный вклад в развитие экономики страны и повышение благосостояния населения посредством широкого внедрения инноваций в сферу, создания современных производственных мощностей, повышения экспортного потенциала, активного привлечения иностранных и отечественных инвестиций, создания новых рабочих мест, а также являющимся для других образцом своей активностью в социальных проектах, осуществляя сотрудничество с государственными органами в своей деятельности.

Согласно закону, в законы «Об учреждении почетных званий Республики Узбекистан» и «О государственных наградах» вносятся соответствующие изменения и дополнения.

Сенаторы подчеркнули, что принятие закона позволит стимулировать деятельность предпринимателей, являющихся примером для всех в плане достижения высоких результатов в различных сферах, обеспечения роста экономики в нашей стране, дальнейшего развития предпринимательства, создания новых рабочих мест.

После обсуждения закон был одобрен.

Затем сенаторы обсудили Закон «О внесении дополнений и изменений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы Республики Узбекистан и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, направленных на сохранение и защиту земли и недр».

Отмечалось, что в последние годы в стране проводится системная работа по сохранению и охране земли и недр, а также обеспечению рационального и целевого использования земельных участков.

В республике имеется 2 676 месторождений полезных ископаемых, из которых более 2 тысяч добывается субъектами предпринимательства на основании разрешений.

Особенно развивается старательская добыча драгоценных металлов. Соответствующим постановлением Президента в ноябре 2018 года созданы правовые основы для данной деятельности как вида предпринимательства.
В течение 2019—2023 гг. выдано свыше 300 разрешений на старательскую добычу драгоценных металлов, обеспечена законность предпринимательской деятельности.

Но, несмотря на принимаемые меры, все еще наблюдаются случаи незаконной добычи драгоценных металлов, в прошлом году их выявлено более 100. В Джизакской, Самаркандской, Навоийской и Ташкентской областях возбуждены уголовные дела в отношении 79 физических лиц.

Рост количества правонарушений в данной сфере требует усиления ответственности за совершение указанных деяний, поэтому в Уголовном кодексе закрепляются нормы, предусматривающие уголовную ответственность за повторное совершение незаконной добычи полезных ископаемых после применения административного наказания, а также старательскую добычу полезных ископаемых без разрешения.

Кроме того, в Кодекс об административной ответственности вносятся изменения, предусматривающие наделение органов внутренних дел необходимыми полномочиями по составлению административного протокола в отношении лиц, совершивших правонарушения, связанные с самовольным захватом земельных участков, проведением строительных работ на них, а также нарушением порядка предоставления земель.

По мнению сенаторов, данный закон служит обеспечению соблюдения законодательства о сохранении и охране земель и недр, а также эффективной профилактике правонарушений в данной области.

Закон одобрен сенаторами.

На пятьдесят шестом пленарном заседании Сената в центре обсуждения был также Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбеки­стан, направленных на обеспечение полномочий прокурора при рассмотрении дел в судах».

Законом предусматривается внесение соответствующих изменений и дополнений, направленных на дальнейшее уточнение принципа состязательности сторон в судопроизводстве. Кроме того, в целях обеспечения эффективной защиты государственных интересов уточняются процессуальные нормы, связанные с участием прокурора при рассмотрении судами гражданских, хозяйственных и административных дел, а также обжаловании судебных документов, полученных в соответствии с результатами рассмотрения дела.

Устанавливается возможность участия прокурора в разбирательстве по делам, связанным с земельными правоотношениями, государственной собственностью, нарушением законодательства об охране окружающей среды, взысканиями из Государственного бюджета, признанием права собственности на самовольную постройку, определением факта владения и пользования в качестве частной собственности, взысканием таможенных платежей.

Также предусматривается, что прокурор имеет право обратиться с заявлением в суды по гражданским делам по вопросам, связанным с защитой государственных интересов.

Кроме того, предопределяется возможность истребования и изучения дел из судов для рассмотрения и принесения протеста по гражданским, экономическим и административным делам, если они рассмотрены без надлежащего извещения в установленном порядке прокурора о времени и месте судебного разбирательства, по которым законом предусмотрено его участие.

Сенаторы подчеркнули, что принятие закона служит дальнейшему повышению эффективности деятельности органов прокуратуры по оказанию содействия в осуществлении правосудия, полноценной судебной защите прав и свобод граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также укреплению законности при разбирательстве дел в судах.

По завершении обсуждения сенаторы одобрили закон.

Кроме того, на пленарном заседании Сената Олий Мажлиса обсуждался Закон «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на создание удобств при взыскании коммунальных платежей через суд».

Законом вносятся изменения и дополнения в Гражданский процессуальный кодекс и Закон «О государственной пошлине».

Согласно этим изменениям и дополнениям, органы управления многоквартирными домами освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении в суды по гражданским делам и в экономические суды с исками, заявлениями и жалобами о взыскании задолженности по обязательным платежам за оказанные ими услуги.

В Гражданский процессуальный кодекс также вносятся изменения и дополнения в целях предупреждения излишней волокиты для населения и обеспечения правосудия.

Так, при обращении в гражданские и экономические суды с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных взносов и платежей с собственников помещений многоквартирного дома устанавливается перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению.

По мнению сенаторов, принятие закона служит дальнейшему усилению гарантий права на обращение в суд с просьбой защитить законные интересы граждан и субъектов предпринимательства, а также повышению уровня достижения правосудия.

После обсуждения закон был одобрен.

Сенаторами рассмотрен также Закон «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Отмечалось, что данный закон направлен на укрепление гарантий равного избирательного права каждого гражданина, предотвращение случаев «семейного» голосования и обеспечение прозрачности финансовых операций в ходе избирательных кампаний.

Законом в Уголовный кодекс Республики Узбекистан и Кодекс об административной ответственности вносятся некоторые поправки, связанные с избирательным процессом. В частности, за нарушение порядка выдачи избирательных бюллетеней (бюллетеней для голосования) устанавливается наложение штрафа до одной базовой расчетной величины.

Кроме того, законом предусматривается установление административной ответственности за нарушение порядка предоставления финансовой отчетности по использованию государственных средств, выделенных для участия в выборах. В соответствии с этим непредставление или несвоевременное представление политической партией промежуточного или заключительного отчета в Центральную избирательную комиссию Республики Узбекистан по выделенным ей государственным средствам для участия в выборах либо предоставление в отчете заведомо недостоверных сведений влечет наложение штрафа на должностных лиц от пяти до десяти базовых расчетных величин.

Сенаторы подчеркнули, что данный закон служит дальнейшему укреплению гарантий равного избирательного права каждого гражданина, совершенствованию правовых основ предоставления оперативной и достоверной информации об использованных во время избирательных кампаний средствах Государственного бюджета Республики Узбекистан, усилению отчетности политических партий по использованию средств Государственного бюджета.

Закон одобрен сенаторами.

На пленарном заседании Сената Олий Мажлиса обсуждался и Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

Отмечалось, что данный закон, разработанный с целью приведения действующего законодательства в соответствие с новой редакцией Конституции, содержит ряд важных поправок, направленных на реализацию принципов, закрепленных в обновленной Конституции.

В частности, 26 законодательных актов, в том числе 6 кодексов и 20 норм закона, приводятся в соответствие с положением статьи 19 обновленной Конституции, устанавливающей, что «в Республике Узбекистан все граждане имеют одинаковые права и свободы, равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, убеждений, социального происхождения, общественного положения».

Данным законом Закон «О средствах массовой информации» дополняется нормой о свободе и независимости средств массовой информации и их деятельности в соответствии с законом.

Еще одним важным новшеством является внесение изменений в Трудовой кодекс и Закон «О государственной гражданской службе», связанных с пред­упреждением дискриминаций, таких как отказ в приеме на работу из-за судимости родственника.

Сенаторы подчеркнули, что данный закон служит дальнейшему закреплению правовых гарантий защиты граждан, обеспечению равных возможностей при реализации их прав, в том числе прие­ме на работу, а также усилению гарантий свободы деятельности средств массовой информации.

Закон одобрен сенаторами.

Сенаторами рассмотрен также вопрос об утверждении постановлений Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В ходе пленарного заседания обсуждено 7 вопросов, в том числе 6 законов, направленных на укрепление правовых основ всех сфер жизни общества и повышение эффективности осуществляемых в стране масштабных преобразований, развитие международного сотрудничества.

На этом пятьдесят шестое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершилось.

Информационная служба Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.