29 сентября в Ташкенте начало свою работу девятнадцатое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В пленарном заседании, прошедшем в формате видео-конференц-связи, приняли участие члены правительства и руководители ведомств, члены Молодежного парламента при Сенате, а также представители средств массовой информации.

Пленарное заседание вела Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзила Нарбаева.

Работа пленарного заседания транслировалась в прямом эфире на официальном веб-сайте Сената Олий Мажлиса и его страницах в социальных сетях.

В начале девятнадцатого пленарного заседания Сената Олий Мажлиса было уделено внимание решению проблем, волнующих население. В частности, на предыдущих пленарных заседаниях Сената были определены задачи по решению проблем жителей Кибрая. Председатель Комитета по вопросам обороны и безопасности Кутбидин Бурханов проинформировал о проделанной работе в данном направлении.

На пленарном заседании заслушан отчет Кабинета Министров об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан по итогам первого полугодия 2021 года.

Отмечено, что с января по июнь 2021 года экономика республики выросла на 6,2 процента, а объем ВВП составил 318,5 трлн сумов, несмотря на пандемию.

Экономический рост обеспечен в промышленности на 8,5 процента, строительстве — на 0,1 процента, сель­ском, лесном и рыбном хозяйствах — на 1,8 процента и сфере услуг — на 8,0 процента. Уровень инфляции с начала года составил 4,4 процента, а по сравнению с соответствующим периодом прошлого года — 10,9 процента.

Доходы Государственного бюджета по итогам первого полугодия 2021 года составили 74,9 трлн сумов, перевыполнен прогноз на 107,8 процента, или на 5,4 трлн сумов. Доходы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличились на 16,7 трлн сумов.

По налогу на добавленную стоимость за январь — июнь текущего года налогоплательщикам из республикан­ского бюджета возвращено 7,6 трлн сумов, что в 6 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Расходы Государственного бюджета на первое полугодие 2021 года без государственных целевых фондов составили 79 трлн 331,9 млрд сумов, 96,9 процента по отношению к плановым показателям, или 24,9 процента по отношению к ВВП.

В отчетном периоде доходная часть местных бюджетов выполнена на 118,9 процента к прогнозу, расходная — на 97,3 процента к плану.

В результате принятых правительством мер, направленных на повышение независимости местных бюджетов, показатель доходов местных бюджетов выполнен с избытком в размере 2 трлн 639 млрд сумов.

В 2021 году доходы государственных целевых фондов Республики Узбекистан выполнены на 44 процента к годовому прогнозу (на 18 трлн 353,1 млрд сумов), это в свою очередь способствовало социальной защите населения и сокращению бедности, позволило своевременно осуществлять выплату заработной платы и приравненных к ней выплат, социальных пособий, материальной помощи и компенсаций.

В ходе заседания на Министерство финансов возложены соответствующие задачи по установлению контроля за целевым расходованием средств, выделяемых из Государственного бюджета на объекты питье­вой и сточных вод, финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделенных из Государственного бюджета на развитие социальной и производственной инфраструктуры, и другие.

По рассмотренным вопросам принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.

После этого сенаторы заслушали отчет хокима Кашкадарьинской области о развитии территорий. Также подробно обсуждены итоги изучения рабочей группой Сената проводимой работы по комплексному развитию области.

На заседании отмечалось, что за последние пять лет принято одно постановление Президента и 12 постановлений Кабинета Министров по комплексному развитию городов и районов Кашкадарьинской области, также проведен ряд работ в рамках утвержденных программ.

В целях удовлетворения потребностей населения в жилье построено и введено в эксплуатацию более 250 многоквартирных домов на более 10 тысяч квартир, а также около 4,9 тысячи новых типовых домов.

В целях улучшения инфраструктуры проведена строительно-ремонт­ная работа на более чем 2,4 тысячи километров автомобильных дорог. Благодаря строительству и реконструкции на более чем 3 тысячах километров линий электропередачи и 858 трансформаторных пунк­тах, свыше 275 тысяч жителей и около 900 субъектов предпринимательства обеспечены электроэнергией на постоянной основе.

В области смонтировано 667 км газопроводов. В целях улучшения питьевого водоснабжения 315 тысяч жителей реконструировано 968 км водопроводов.

Кроме того, проведена работа по социально-экономическому развитию региона. В частности, в I полугодии 2021 года размер валового регионального продукта составил 19,3 трлн сумов, темп роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 107,7 процента. Размер валового регионального продукта на душу населения составил 5,8 млн сумов. Ожидается, что к концу года этот показатель составит 10,7 млн сумов.

В соответствии с территориальной инвестиционной программой за минувший период текущего года запущено 709 проектов на общую сумму 1,9 трлн сумов и создано 4,4 тысячи рабочих мест. Прямые иностранные инвестиции привлекаются в основном из Китая, Турции, Сингапура, Ирана, России, Канады, Нидерландов.

Отмечалось, что наряду с проделанной работой имеются некоторые проблемы и недостатки. Например, в процессе формирования региональных инвестиционных программ некоторые проекты были включены в программу без изучения возможностей инициаторов, и они заранее признаны бесперспективными.

Кроме того, в некоторых местах задерживается работа по строительству и ремонту объектов в рамках Инвестиционной программы на 2021 год.

На заседании отмечалось, что итоги изучения критически обсуждены на сессии областного Кенгаша народных депутатов 13 сентября 2021 года, на заседании утверж­дена отдельная «дорожная карта» по решению проблем областного уровня. Также отмечалась необходимость принятия сенаторами соответствующих мер по решению существующих проблемных вопросов. Заслушана и обсуждена информация руководителей ответственных министерств и ведомств по данному вопросу.

Принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса по устранению проблем республиканского уровня, которые существуют в области, и определено, что за их решением будет установлен сенаторский контроль.

Далее сенаторы заслушали информацию о деятельности председателя Комитета Республики Узбекистан по развитию шелководства и шерстяной промышленности.

Отмечено, что в этой области проделана определенная работа. В частности, в соответствии с постановлениями Президента от 16 августа 2019 года «О мерах по комплексному развитию каракулеводческой отрасли» и «О дополнительных мерах по развитию кормовой базы тутового шелкопряда в шелководческой отрасли» от 17 января 2020 года разработаны программы и планы, приняты меры по обеспечению их исполнения.

Так, в республике создано 53,5 тысячи гектаров тутовых насаждений, в весенний сезон текущего года посажены 62,5 млн саженцев тутовника и более 53 млн саженцев однорядных тутовых деревьев. Кроме того, создано 11 предприятий по производству семян шелкопряда, которые в 2021 году произвели 240 тысяч коробок семян промышленного шелкопряда. Также, согласно Инвестиционной программе в области шелководства на 2019—2020 годы, в рамках 123 проектов привлечено 163,4 млн долларов, в том числе 10,4 млн долларов прямых иностранных инвестиций.

В текущем году в сезоне выращивания кокона шелкопряда выращено 22,7 тысячи тонн шелка-сырца (сырого шелкопряда). Также за последние четыре года количество шелководческих кластеров увеличилось с 19 до 76.

В целях улучшения породы каракульских овец в 2019—2020 годах в Канимехском районе Навоийской области, Гузарском районе Кашкадарьинской области и Тахтакупырском районе Республики Каракалпакстан созданы научно-племенные опытные станции каракулеводства. Наряду с этим в 2021 году кластерами каракулеводства реализовано 66 инвестиционных проектов.

Отмечалось, что, несмотря на проделанную работу, сохраняются системные проблемы, связанные с развитием шелководства, тутоводства, каракулеводства и созданием культурных пастбищ.

Также, несмотря на то, что был утвержден перечень территорий для выделения в 2020 году организациям шелководческой отрасли земельных участков, исключенных из сельскохозяйственного использования, для строительства новых шелковых плантаций на основании многолетнего договора аренды ни в одной другой области, кроме Джизакской, не выделено достаточно земельных участков для создания тутовых плантаций.

На заседании сенаторы отметили недостаточную работу, проводимую соответствующими министерствами и ведомствами по развитию отрасли. Кабинету Министров, ответственным министерствам и ведомствам даны соответствующие поручения.

По данному вопросу принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.

После этого обсуждены результаты парламентского запроса, направленного в Кабинет Министров Республики Узбекистан, по актуальным проблемам в обеспечении работой выпускников образовательных учреждений.

Как было отмечено, правительством осуществляются меры по обеспечению работой выпускников образовательных учреждений. В частности, подготовлено постановление правительства о закреплении с 2021/2022 учебного года за 800 отраслевыми предприятиями и организациями учащихся техникумов для прохождения практики и дальнейшего их трудоустройства.

В целях развития знаний и навыков молодежи в сфере предпринимательства в высших и профессио­нальных образовательных учреждениях разработаны определенные предметы и учебные программы.

Подготовлен проект классификатора основных должностей и профессий служащих, в который внесены 2 163 новые должности и профессии.

В межведомственном программно-аппаратном комплексе «Единая национальная система труда» создана база вакантных рабочих мест «www.ish2.mehnat.uz».

Кроме того, предусмотрено оказание интерактивных услуг работодателям — физическим и юридическим лицам при ежедневном найме граждан путем запуска онлайн-площадки биржи заказов «Mening ishim» с изучением зарубежного опыта.

В ходе обсуждения сенаторы выдвинули ряд рекомендаций по обеспечению работой выпускников.

Так, отмечалась необходимость кардинального пересмотра системы привлечения выпускников высших и профессиональных образовательных учреждений к учебно-производственной практике, выдачи предпринимателями заказов высшим образовательным учреждениям, создания системы стимулирования деятельности субъектов по трудоустройству кадров в частном секторе с учетом опыта развитых стран.

По данному вопросу принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.

Затем сенаторы рассмотрели результаты парламентского запроса, направленного в Кабинет Министров, о влиянии на окружающую среду и здоровье населения проблем и недостатков на канализационных очистных сооружениях.

Отмечено, что для развития сферы привлечены кредитные средства международных финансовых институтов в размере 1 094,6 млн долларов США и реализуются 9 проектов, в рамках которых на 19 объектах ведется работа по строительству 1 780 км водопроводных сетей, увеличению мощности сооружений на 1 млн 82 тысячи метров. В результате повысится качество услуг, оказываемых 1 млн 588 тысячам жителей.

Впервые в городе Ташкенте реализован пилотный проект по предотвращению выброса в атмосферу части грунтовых и подземных, а также сточных вод, которые подверг­лись испарению в процессе очистки сточных вод. В целях полного обеззараживания сточных вод по республике использовано более 36 тысяч тонн химических реагентов.

Кроме того, Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды организован мониторинг источников загрязнения водных ресурсов. Также ежеквартально проводятся контрольно-аналитические работы на источниках загрязнения предприятий по очистке сточных вод.

Отключены от сети крупные промышленные предприятия республики, не имеющие объектов первичной канализации, имеющие крайне высокий уровень вредности. В част­ности, на 18 крупных промышленных предприятиях Ташкента временно приостановлена работа, на 3 предприятиях построены первичные очистные сооружения.

Однако, несмотря на проделанную работу, целесообразно освоить средства, привлекаемые международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями на ремонт очистных сооружений и модернизацию систем сточных вод, разработать, согласовать и утвердить проектную документацию.

Отмечено, что не налажена на должном уровне система учета сбросов в сооружения сточных вод сверх нормы. Сточные воды, собранные на объектах в Кашкадарьинской, Хорезмской, Андижанской областях, сбрасываются в открытый бассейн без очистки.

На заседании сенаторы отметили недостаточный уровень работы, проводимой соответствующими министерствами и ведомствами по развитию отрасли, и дали поручения Кабинету Министров, соответствующим министерствам и ведомствам.

По данному вопросу принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.

На этом первый день работы девятнадцатого пленарного заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершился.