Фото: Пресс-служба законодательной палаты Олий Мажлиса

Состоялось очередное пленарное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Депутаты рассмотрели отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов за 2022 год и первый квартал 2023 года.

Исполнение Государственного бюджета в 2022 году правительством осуществлялось в рамках Закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2022 год». Определены целевые индикаторы программ развития, реализуемых министерствами и ведомст­вами.

Исполнение главного финансового документа страны постоянно рассматривалось на заседаниях Президиума Кабинета Министров, был установлен действенный парламентский контроль Законодательной палатой.

На заседании отмечено, что проводимые реформы дают  результаты. Для предпринимателей создаются благоприятные условия и возможности, расширяется их деятельность благодаря снижению ставок по некоторым видам налогов, отмене неэффективных налоговых льгот, оплате налогов в рассрочку, сокращению проверок и другим мерам.

В отчетном году создано 90,2 тысячи субъектов предпринимательства, существенно увеличилось число предпринимателей, осуществляющих легальную деятельность. Ряды плательщиков НДС пополнились на 30 тысяч, а плательщиков налога на прибыль — на 24 тысячи. Также за счет совершенствования налогового администрирования, цифровизации сферы и повышения культуры оплаты налогов расширилась налоговая база.

Наблюдающаяся сложная ситуация в мире, проблемы с транзитом и логистикой, спад экономического роста в странах, являющихся нашими основными экономическими партнерами, оказали влияние на экономику Узбекистана, в том числе на процесс исполнения бюджета, денежно-кредитную, финансовую систему.

Своевременно осуществленные масштабные и последовательные реформы позволили сохранить стабильные темпы роста экономики. По итогам 2022 года объем валового внутреннего продукта увеличился на 5,7 процента по сравнению с 2021 годом, сферы услуг и строительства, являющиеся основными драйверами экономического роста, повысились на 8,5 и 6,6 процента соответственно. Также уровень инфляции не превысил установленных показателей. Достигнут рост в выполнении доходов Государственного бюджета (100,8 процента).

Расходы Государственного бюджета в первую очередь направлялись на развитие социальной сферы, своевременную выплату бюджетным организациям и получателям бюджетных средств заработной платы и приравненных к ней выплат, социальную поддержку населения, а также финансирование программ жилищного обеспечения.

В частности, в 2022 году на поддержку негосударственных дошкольных образовательных организаций направлено 2 триллиона 371,4 миллиарда сумов, то есть выделено почти в два раза больше бюджетных субсидий по сравнению с 2021 годом. В результате на конец прошлого года количество негосударственных дошкольных образовательных организаций достигло 22,8 тысячи, а число охваченных ими детей увеличилось на 746 тысяч, или на 22 процента по сравнению с 2021 годом.

Кроме того, объем средств, выделяемых из Государственного бюджета первичным медико-санитарным учреждениям на лекарственные средства и предметы медицинского назначения на душу населения, вырос в среднем в три раза и в 2022 году составил 578,1 миллиарда сумов, что на 368,9 миллиарда сумов больше, чем в 2021 году.

В 2022 году на приобретение необходимого оборудования и технологий для 35,4 тысячи безработных, желающих заняться предпринимательством и стать самозанятыми, в том числе включенных в «железную тетрадь», «женскую тетрадь» и «молодежную тетрадь», выделены субсидии в размере 168 миллиардов сумов.

Депутаты особо отметили выделенные в 2022 году из Государственного бюджета 6,4 триллиона сумов на экологию и природоохранные мероприятия.

Однако наряду с выполненной работой имеются вопросы, ожидающие своего решения, а некоторые министерства и ведомства не используют своевременно средства, выделяемые из Государственного бюджета на решение этих вопросов.

При наличии потребности в оказании гемодиализной или онкогематологической помощи средства Государственного бюджета на эти цели не были использованы. Освоено 75 процентов средств, выделенных за отчетный период на программу оказания нефрологической и гемодиализной помощи, и 80 процентов средств, направленных на развитие служб переливания крови, гематологии и онкогематологии.

На заседании народные избранники попросили ответственных дать объяснение насчет того, по какой причине не в полной мере использованы средства, выделенные Государственным целевым фондом по поддержке семьи и женщин на первоначальные взносы по приобретению жилья женщинами и девушками, попавшими в тяжелое социальное положение.

Депутаты также запросили ответ у Министерства водного хозяйства о причинах несвоевременного использования средств, выделенных на внедрение технологии капельного орошения в хлопководстве, и задержки этого процесса.

В ходе бурных обсуждений в целях устранения в перспективе недостатков по исполнению Государственного бюджета депутаты призвали правительство уделить особое внимание вопросу эффективного, целевого расходования средств, выделенных из бюджета, а также внесли предложения по возложению персональной ответственности на руководителей соответствующих министерств и ведомств, проведению анализа возникших негативных ситуаций, принятию открытых и эффективных мер.

На заседании принято соответствующее решение Законодательной палаты Олий Мажлиса по отчету об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов за 2022 год.

Депутаты рассмотрели также отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов за первый квартал 2023 года.

В текущем году обеспечены высокие темпы экономического роста, а в первом квартале 2023 года объем валового внутреннего продукта увеличился на 5,5 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

За отчетный период в целях поддерж­ки субъектов предпринимательства, понесших убытки из-за аномального холода и энергетического кризиса, выделены кредиты на 13 триллионов сумов, 1 210 предпринимателям продлены сроки погашения кредитов и предоставлена рассрочка по налоговой задолженности.

За отчетный период доходы Государственного бюджета перевыполнены на 102,8 процента, или 1,3 триллиона сумов. За счет снижения налоговой нагрузки в экономике повышена активность предпринимателей и инвестиционная активность, что положительно сказалось на обеспечении стабильности доходов бюджета.

Депутаты отметили, что 93,4 процента социальных расходов Государственного бюджета приходится на развитие социальной сферы и социальную поддержку населения, что говорит о реализации принципов социального государства.

Наряду с положительными результатами депутаты остановились и на допущенных ошибках и недостатках. В частности, за отчетный период расходы выполнены ниже прогнозируемых, не освоены полностью текущие расходы и капитальные вложения.

В ходе обсуждений депутаты дали предложения и рекомендации по целевому и эффективному использованию в следующих кварталах министерствами и ведомствами средств Государственного бюджета, повышению результативности расходования бюджетных средств, принятию системных мер по обеспечению исполнения государственных программ и программ развития.

Отмечено, что практика размещения актуальной информации о бюджетном процессе на официальных сайтах министерств и ведомств дает возможность целевого и эффективного использования бюджетных средств и предупреждения коррупции.

По итогам заседания Законодательная палата Олий Мажлиса приняла соответствующее решение по отчету об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов за первый квартал 2023 года.

«Народное слово».