Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Состоялись заседания фракций политических партий в Законодательной палате Олий Мажлиса. Депутаты рассмотрели проекты закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2025 год», других нормативных актов.

Независимость местных бюджетов

На заседании фракции УзЛиДеП в Законодательной палате Олий Мажлиса детально рассмотрен проект закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2025 год».

Согласно документу, основные налоговые ставки остаются без изменений, доходную базу планируют расширить за счет сокращения теневой экономики, поэтапно привести налогово-бюджетную политику в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации. Чтобы местные бюджеты стали более независимыми, планируется увеличить налоговые поступления, остающиеся в их распоряжении.

С 1 января 2025 года не менее 50 процентов налогов с оборота, налога на имущество и землю с юридических лиц, доходов от аренды госактивов, подоходного налога с физических лиц останутся в распоряжении районов и городов.

С 1 января 2026 года ближайшие три года сумма отчислений от этих доходов в районные (городские) бюджеты не изменится.

Депутаты отметили, что эти меры ускорят решение социально-экономических проблем в регионах.

Инициаторы законопроекта разъяснили ряд аспектов документа, вызвавшего вопросы депутатов. В их числе отмена налоговых льгот предпринимателям-экспортерам.

Возражение членов фракции вызвал объем средств, выделяемых в Общественный фонд поддержки детей. Отмечено, что средств, предусмотренных из Госбюджета, недостаточно для выявления и оказания помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в соцзащите.

— Исходя из предвыборной программы партии представлены проанализированные предложения по Госбюджету, — сказал руководитель фракции УзЛиДеП Актам Хаитов. — Планируем тесно сотрудничать с Министерством экономики и финансов.

Законопроект одобрен депутатами.

Дефицит в пределах 3 процентов 

На заседании фракции Демократической партии «Миллий тикланиш» в Законодательной палате рассмотрен проект закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2025 год».

Президент Шавкат Мирзиёев на первом заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса затронул этот вопрос и поставил задачи перед новоизбранными депутатами.

Члены фракции проанализировали основные направления в среднесрочной перспективе, в том числе сохранение дефицита консолидированного бюджета в пределах не выше 3 процентов по отношению к ВВП, оставление без изменений основных налоговых ставок, расширение доходной базы бюджета, пересмотр и поэтапную отмену налоговых и таможенных льгот с учетом их эффективности и результативности, повышение заработных плат и пенсий не ниже уровня инфляции, и другие.

Члены фракции отметили, что проект разработан исходя из целей и задач, определенных в Стратегии «Узбекистан-2030», основное внимание уделено развитию человеческого капитала.

Подчеркнута необходимость дальнейшего увеличения средств, выделяемых на развитие образования, науки, культуры и искусства, туризма, сохранение исторических памятников, поддержку обучающейся молодежи и соотечественников, работающих за рубежом.

Члены фракции указали на недостаточность выделенных средств в проекте бюджета на реализацию программы создания цикла фильмов «Живая история», отсутствие средств на поддержку самодеятельных художественных коллективов. Инициаторы закона заверили, что будут пересмотрены пункты, вызвавшие возражения депутатов. Также запросили разъяснения по эффективности налоговых льгот и субсидий, предоставляемых образовательным учреждениям, работающим на основе государственно-частного партнерства.

Отмечена целесообразность дальнейшего усиления контроля за исполнением бюджета, а также ответственности за целевое и эффективное расходование выделенных средств.

Проект Госбюджета одобрен членами фракции.

Триллионы на медицину

На заседании фракции СДП «Адолат» в нижней палате парламента рассмотрен разработанный членами фракций СДП «Адолат» и Экологической партии законопроект, направленный на усиление защиты объектов культурного отдыха и досуга населения.

Предусмотрено запретить приватизацию или отчуждение культурных объектов, их земель и построек, сокращение территории культурных объектов и строительство зданий на этих площадях (за исключением объектов легкого типа) или расширение строительства существующих зданий и сооружений. Усиливается уголовная ответственность за совершение такого вида правонарушения. Законопроект одобрен членами фракции.

Детально рассмотрен проект закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2025 год». Одна из главных идей партии на ближайшие пять лет — предоставление качественных медицинских услуг населению. Из Госбюджета на сферу здравоохранения выделено 41,3 триллиона сумов, что положительно воспринято депутатами.

Согласно проекту, в 2025 году на финансирование госпрограмм в сфере здравоохранения будет направлено 2,8 триллиона сумов — на 19 процентов больше, чем в 2024-м.

Члены фракции отметили несоответствие количества мест в межрайонных перинатальных центрах требованиям штатных единиц и предложили выделить достаточно средств для решения проблемы. Подчеркнуто, что для совершенствования деятельности института Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмана) целесообразно выделить ему дополнительные средства. Выдвинуты предложения по пропаганде в обществе здорового образа жизни, использованию средств, направляемых на поддержку молодежи и женщин.

Члены фракции поддержали проект закона о Государственном бюджете. Принято решение.

Дифференцирование нежелательно

На заседании фракции Народно-демократической партии Узбекистана в Законодательной палате рассмотрен проект закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2025 год».

Отмечено, что проект отражает основные направления государственной политики по повышению уровня жизни населения, созданию рабочих мест, обеспечению роста занятости населения и доходов, социальной защите уязвимых слоев населения.

Неизменными остаются порядок выплаты детских пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям, системные организации Национального агентства соцзащиты (дома малюток, детские дома милосердия, сектора по работе с несовершеннолетними и семейные детские дома), финансирование из республиканского бюджета расходов на содержание водохозяйственных организаций.

С 1 апреля 2025 года предлагается ввести акцизный налог на сахаросодержащие фруктовые соки, квас, компоты, холодный чай по той же ставке, что и на газированные сладкие напитки, то есть 500 сумов за 1 литр, для напитков, содержащих другие подслащивающие или вкусоароматические вещества, — 300 сумов за 1 литр.

По мнению членов фракции, из-за сложности определения наличия подслащивающих веществ при производстве газированных напитков усиливается налоговое администрирование и, как следствие, стремление уклониться от уплаты налогов. Предложено сохранить ставку текущего года (500 сумов за 1 литр), чем устанавливать такой дифференцированный акцизный налог.

Необходимо установить депутатский контроль за целевым направлением социальных расходов, предусмотренных в Госбюджете, и наладить тесное сотрудничество с исполнительной влас­тью. Высказаны мнения и предложения по проекту Госбюджета, получены подробные ответы от ответственных.

Законопроект получил одобрение депутатов.

Не подлежат приватизации

На заседании фракции Экологической партии Узбекистана рассмотрен проект закона, разработанный членами фракций СДП «Адолат» и Экологиче­ской партии «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с усилением защиты мест культурного отдыха и досуга населения».

Документ налагает запрет на сокращение территории культурных объектов и строительство зданий на этих территориях (за исключением объектов легкого типа) или расширение площади строящихся зданий. Ботаниче­ские парки включаются в список охраняемых природных территорий с запретом на их приватизацию и застройку.

Законопроект одобрен членами фракции.

Депутаты рассмотрели проект закона «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2025 год» с точки зрения вопросов экологии и охраны окружающей среды, обеспечения населения чистой питьевой водой, сохранения биоразнообразия, сбора и переработки отходов, поддержки использования возобновляемых ресурсов.

На организацию санитарно-очистных работ и обеспечение чистоты в населенных пунктах предусмотрено выделить свыше 150 миллиардов сумов, на финансирование расходов, связанных с общенациональным проектом «Зеленое пространство», — 100 миллиардов сумов. На предотвращение опустынивания и миграции песков, водной и ветровой эрозии почв, создание защитных лесных насаждений направляются 80 миллиардов сумов.

Согласно указу Президента от 31 мая 2023 года, в 2025 году на проект «Зеленое пространство» планируется выделить 528 миллиардов сумов, но в проекте бюджета заложено 19 процентов от определенной суммы. Депутаты поинтересовались причиной и попросили ответственных дать разъяснения. Специалисты представили подробную информацию. Проектом предусмотрено создание научно-экспериментальной станции в сфере лесного хозяйства в Республике Каракалпакстан, однако не выделены средства на эти расходы.

Депутаты выдвинули предложение, касающееся общенационального проекта «Зеленое пространство», высказались за пересмотр средств, направляемых на поддержку использования возобновляемых источников энергии.

Законопроект одобрен депутатами. По вопросам повестки дня принято решение.

«Народное слово».