В Ташкенте проходит шестнадцатое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса. В первый день заседания рассмотрено и одобрено 14 законов.

Батир МАТМУРАТОВ, председатель Комитета Сената Олий Мажлиса по законодательству и судебно-правовым вопросам:

— Сегодня в стране происходят кардинальные изменения в общественно-политической, социально-экономической, культурной и других сферах. Реформы набирают оборот. Важным условием их движения вперед является их законодательное закрепление. В соответствии с утвержденной указом Президента Концепцией нормотворческой деятельности коренным образом меняется данная сфера на основе современных инновационных идей и методов. 

Одна из главных задач, которые ставит концепция,— это повышение качества принимаемых нормативно-правовых актов. Необходимо усилить механизмы народовластия, участия широких слоев населения в процесс инициирования, разработки и принятия актов законодательства. В ходе изучения сенаторами реального положения дел на местах, диалога с людьми выявляются разные проблемы. Это становится основой для совершенствования законодательства. Ведь ключевая цель проводимых в стране преобразований — обеспечение прав и интересов народа. Внесенные в повестку нынешнего заседания верхней палаты парламента вопросы нацелены именно на это.

Рашид ПИРМАТОВ, сенатор (Ташкентская область):

— Разработка новой редакции Закона «О государственной таможенной службе» — это необходимость, продиктованная временем. Сами посудите: в последний раз таможенная служба серьезно реформировалась еще в 1997 году, то есть 20 лет назад. Тогда был принят действующий ныне закон. За прошедшее время произошли коренные изменения в социально-экономической жизни Узбекистана. А это требует внесения необходимых поправок в таможенное законодательство, приведение его в соответствие с современными реалиями. 

Какие это поправки? В основном они касаются более четкого формулирования новых целей и задач органов таможенной службы, их прав и обязанностей. Некоторые части статей пересмотреныили вовсе исключены как дублирующие друг друга. Законодательно закрепляются и основные принципы деятельностиорганов таможенной службы: законность, единство, открытость и прозрачность, соблюдение и уважение прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.Особое внимание уделяется определению профессиональных полномочий сотрудников, их прав и обязанностей. Введение настоящей нормы регулирует не только их ответственность при исполнении служебных обязанностей, но и является гарантом правовой защиты. Словом, в новом законе четко и ясно прописаны основные моменты, касающиеся данной сферы. 

Зайниддин НИЗАМХОДЖАЕВ, председатель Комитета Сената Олий Мажлиса по вопросам науки, образования и здравоохранения:

— Один из важных документов, одобренных на заседании, Закон «О частных агентствах занятости». Актуальность и важность его состоит в том, что теперь четко будут регулироваться «правила игры» в данной сфере — права и обязанности частных агентств занятости, виды услуг, которые они могут оказывать как работодателям, так и соискателям. Во-вторых, значительно расширены возможности частных агентств занятости — они могут участвовать в государственных конкурсах и программах, направленных на обеспечение занятости населения. Также агентства будут содействовать в трудоустройстве лиц, ищущих работу за пределами Узбекистана. 

Данный закон, несомненно, позволит повысить прозрачность, заложит основы государственно-частного партнерства в этой сфере. Тем самым частные агентства занятости не только внесут лепту в обеспечение занятости населения, но и получат еще больше возможностей для расширения своей деятельности. 

Халиджан КАМИЛОВ,  сенатор (Ташкент):

— Закон «О выборах председателя (аксакала) схода граждан» вносит ясность в порядок проведения выборов, повышает статус председателя схода граждан как народного избранника.  

Продление срока полномочия председателя с двух половиной до трех летдает находящимся на этом посту лицам больше возможностей проявить свои знания и управленческие способности. Само голосование будет проводиться тайно для исключения контроля за волеизъявлением граждан. Для обеспечения открытости и гласности вся информация о выборах будет размещаться на официальных веб-сайтах советов по координации деятельности органов самоуправления граждан Каракалпакстана, областей и Ташкента, не позднее чем за пять дней до их проведения.  Эти меры, безусловно, направлены на повышение эффективности выборов, чтобы на постах председателейсхода граждан работали достойные и уважаемые люди, которые по-настоящему радеют за судьбу граждан и готовы приложить усилия для общего процветания. 

Ренат НАСИРОВ, сенатор (Ташкентская область):

Довольно странно то, что у нас до сих пор не было на законодательном уровне принято решение о праздновании Дня Службы государственной безопасности. Зачастую профессиональный подвиг его представителей неизвестен широкой публике, хотя сотрудники почетной и весьма опасной профессии находятся на передовых рубежах государства — денно и нощно несут службу, охраняют наш покой, являются гарантом мира и спокойствия. Тем более, что другие страны СНГ на законодательном уровне закрепили празднование Дня работников служб государственной безопасности.

Наши защитники Родины также достойны отмечать свой профессиональный праздник. 

Это имеет очень важное значение. Во-первых, позволит повысить привлекательность военной службы среди молодежи, сформировать положительный имидж службы в обществе. Во-вторых, послужит военно-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию военнослужащих, формированию у них чувства патриотизма, профессиональной гордости и преданности служебному долгу. 

Тохир БАХРОНОВ, сенатор (Бухарская область):

— Вносимые изменения и дополнение в ряд законодательных актов направлены на защиту предпринимателей, облегчение их деятельности, обеспечение конкурентной и открытой бизнес-среды.

К примеру, взять такую поправку, как возможность выдавать банкамимикрозаймы. С чем это связано? Слабая конкуренция среди микрокредитных организаций привела к тому, что такой вид услуг стал недоступен большинству населения. Данное новшество позволит войти на рынок банкам и повысит предложение на рынке. 

Другое важное изменение — выдача лицензий на право осуществления отдельных видов деятельности без ограничения их срока действия. Это значительно облегчитработу предпринимателей.

Исключения предусматриваются только для медицинской и фармацевтической деятельности и ряда других сфер. Но и в этом случае срок действия лицензии должен составлять не менее пяти лет. 

Качественные изменения произойдут в таможенной сфере. Согласно вносимым поправкам в Таможенный кодекс, декларант имеет право самостоятельно осуществлять таможенное оформление товара, получать информацию и консультацию от таможенных органов. Тем самым это значительно сэкономит время и средства предпринимателей, ускорит и облегчит проведение таможенных процедур. 

Больше новостей на нашем Telegram канале: @ns_uz