Фото: Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Фракции политических партий в Законодательной палате Олий Мажлиса на заседаниях обсудили проекты законов, призванных содействовать социально-экономическим преобразованиям, проводимым в стране.

Членство станет бесплатным

На заседании фракции УзЛиДеП в Законодательной палате Олий Мажлиса рассмотрен проект закона «О внесении дополнений в Закон Республики Узбекистан «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах», направленных на совершенствование деятельности таможенных брокеров и доставки международных курьерских отправлений».

На рынке услуг по декларированию увеличилось число «черных брокеров». Договор между участником внешнеэкономической деятельности и декларантом не подписывается и не учитывается налоговыми органами, что способствует росту теневой экономики в этой сфере.

Возникают проблемные ситуации и с субъектами предпринимательства, осуществляющими международные курьерские отправления. Это ограничивает возможность внедрения упрощенного таможенного контроля на основе системы управления рисками посредством отмены тотального таможенного досмотра отправлений, доставляемых краткосрочными (однодневными) курьерскими организациями.

В результате законопослушные курьерские организации наряду с недобросовест­ными аналогами подверга­ются усиленному таможенному контролю, что негативно влияет на доставку отправлений гражданам в течение одного дня.

Законопроектом предусмотрено регулирование деятельности таможенных брокеров и доставки международных курьерских отправлений на основе уведомления уполномоченного органа, а также установление мер ответственности для таможенных брокеров и международных курьеров, осуществляющих доставку без уведомления уполномоченного органа.

Депутаты акцентировали внимание на значимости и важности документа, задали инициаторам документа вопросы по ряду норм проекта. В частности, член фракции Жавлонбек Эргашев спросил о причинах повышения штрафов в 20 раз за неуведомление о начале или прекращении деятельности в качестве таможенного брокера.

Отмечено, что законопроект прошел общественное обсуждение и на основе высказанных мнений установлен размер штрафа.

Принятие проекта закона послужит предотвращению имеющихся правонарушений при осуществлении доставки международных курьер­ских отправлений и деятельности таможенного брокера.

Также обсуждался проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан».

Член фракции Ботир Мардаев подчеркнул, что его принятие послужит усилению защиты законных интересов субъектов предпринимательства со стороны ТПП, ускорению интеграции местных предпринимателей с международным бизнес-сообществом, упрощению реализации проектов внешнего безвозмездного содействия.

После долгой полемики депутаты поддержали оба законопроекта.

Механизмы госконтроля совершенствуются

На заседании фракции Демократической партии «Миллий тикланиш» в Законодательной палате Олий Мажлиса депутаты обсудили проект закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием механизмов государственного контроля в топливно-энергетической отрасли и порядка упрощенного исполнительного производства».

В ходе обсуждений руководитель фракции Алишер Кодиров обратил внимание на такую тенденцию: в то время, как практически все потребители используют умные приборы учета, то есть перешли на систему дистанционного управления, сохраняется путаница в суммах оплаты услуг. Член фракции Даврон Арипов поддержал мнение и отметил, что по этому вопросу обратились три тысячи жителей Бекабадского района, а производственная организация уже два года не может установить умные счетчики. По словам инициаторов закона, данные замечания не входят в обязанности исполнительного бюро, а являются компетенцией энергосбытовых компаний. МИБ занимается взысканием задолженности после решения суда.

Принятие законопроекта упростит процессы исполнения судебных актов и актов иных органов, а также снизит влияние человеческого фактора.

На заседании детально рассмотрен законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы управления водными ресур­сами».

Депутаты отметили, что при подготовке документа ко второму чтению учтено большинство предложений членов фракции. Его принятие позволит совершенствовать правовую основу земельных и водных отношений путем эффективного управления водными ресурсами, ведения полноценного учета и отчетности по ним, обеспечит участие в этих процессах местных Кенгашей народных депутатов.

Законопроект одобрен депутатами.

Предмет спора — лимит воды

Депутаты от фракции Народно-демократической партии Узбекистана во втором чтении рассмотрели проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы управления водными ресурсами».

Законопроектом районные (городские) Кенгаши народных депутатов наделяются полномочиями определять лимит водозабора водопотребителям для сельскохозяйственных нужд. В некоторые действующие законы вносятся изменения в связи с созданием государственных учреждений «Служба поставки воды» на базе отделов ирригации районов (города Кувасая) и специализированных служб Министерства водного хозяйства.

Документом предусматривается определение местными Кенгашами лимита воды, а не его утверждение, что вызвало вопросы у депутатов.

Как отметил член фракции Шарофиддин Назаров, этот вопрос вызвал возражения и в предыдущем чтении. На практике лимит для фермер­ских, дехканских хозяйств и других лиц устанавливается ассоциациями водопользователей. При этом определяется норма расходов по каждому субъекту. В одном районе тысячи потребителей разных категорий. Вода поставлялась по отдельному договору, заключенному с каждым потребителем. Депутат обратился с вопросом относительно реализации механизма, заложенного в законопроекте, и собственно, что подразумевается под лимитом.

Ответственный за законопроект депутат Равшанбек Бегматов пояснил, что раньше в сфере действовали ассоциации водопользователей, сейчас — специальная служба. В зависимости от вида культуры, размера площади и других аспектов определяется лимит и разрабатываются нормы, например, когда сколько воды потребуется. Информация, поступающая из районов, передается в область. Таким образом она обобщается и предоставляется лимит. Например, если район запросил 100 кубических метров воды, а ожидаемая подача составляет 80 кубических метров, будет пропорционально переработан 20-процентный лимит и представлен Кенгашу. При этом результаты изучений и разработанный на их основе лимит определяются по согласованию с депутатами.

Члены фракции поддержали документ, дав предложения по его совершенствованию.

На заседании также обсуждался проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О кибербез­опасности».

В законопроекте отражены нормы, направленные на обеспечение кибербезопасности в банковских и электронных государственных системах, на предотвращение преступлений, совершаемых с помощью информационно-коммуникационных технологий.

Документ одобрен депутатами. По вопросам повестки дня принято соответствующее решение фракции.

Сократить человеческий фактор

На заседании фракции Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат» рассмотрен проект закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием механизмов государственного контроля в топливно-энергетической отрасли и порядка упрощенного исполнительного производства».

В топливно-энергетической отрасли сохраняется ряд системных проблем в обеспечении государственного кон­троля. Отсутствие современных информационно-коммуникационных средств в процессе контроля на всех стадиях — от производства до поставки потребителю не позволяет исключить человече­ский фактор.

Законопроект разработан в целях усиления платежной дисциплины за потребленные топливно-энергетические ресурсы и совершенствования процедуры взыскания задолженности. Вводится упрощенный порядок проведения исполнительного производства в отношении судебных документов о взыскании обязательных платежей за почтовые расходы с физических лиц-должников.

Члены фракции высказали мнения и предложения по законопроекту. Депутат Кодир Джураев спросил разработчиков документа, почему в его названии определены механизмы госконтроля? Инициаторы закона отметили, что проект разработан на основе соответствующего указа главы государства от 24 мая 2024 года, в соответствии с чем ему дано название.

Принятие законопроекта позволит упростить исполнение судебных актов и актов иных органов, снизит влияние человеческого фактора, будет способствовать совершенствованию системы взыскания задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

В поддержку брокеров

Члены фракции Экологической партии Узбекистана в нижней палате парламента в первом чтении обсудили проект закона «О внесении дополнений в Закон Республики Узбекистан «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах», направленных на совершенствование деятельности таможенных брокеров и доставки международных курьер­ских отправлений».

В последние годы в стране проводится системная работа по выводу таможенного администрирования на новый уровень, кардинальному снижению человеческого фактора за счет цифровой трансформации таможенных и грузовых операций.

Законопроектом предусматривается внесение дополнений в Закон «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах» по организации деятельности таможенного брокера и доставке международных курьерских отправлений на основе уведомления уполномоченного органа, установление мер ответственности для таможенных брокеров и международных курьеров, осуществляющих доставку без уведомления уполномоченного органа.

Принятие законопроекта позволит предотвратить нарушения при доставке международных курьерских отправлений, улучшит деятельность таможенного брокера.

По итогам обсуждений внесен ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию законопроекта, после документ был поддержан. На заседании детально рассмотрены другие вопросы повестки дня, принято соответствующее решение фракции.

«Народное слово».