Депутаты на очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса рассмотрели проекты законов, направленные на углубление реформ, осуществляемых в различных сферах социально-экономической жизни нашей страны.

Сначала были проведены заседания фракций политических партий и группы депутатов от Экологического движения Узбекистана в Законодательной палате, в ходе которых предварительно были рассмотрены вопросы, включенные в повестку дня нижней палаты. По результатам обсуждений законопроектов были разработаны предложения и рекомендации по их совершенствованию.

Депутаты начали свою работу с рассмотрения в первом чтении проекта Закона «О государственной таможенной службе» в новой редакции. Отмечалось, что в целях дальнейшей либерализации законодательства о таможне, повышения инвестиционной привлекательности страны в последние годы проводятся важные структурные преобразования в деле упрощения таможенного оформления, осуществления внешнеэкономической деятельности.

Данным законопроектом определяются нормы строгого соблюдения таможенными органами в ходе выполнения их служебных обязанностей прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц с целью обеспечения законности, открытости, прозрачности. Также закрепляются с правовой точки зрения вопросы разработки и внедрения в практику приоритетных направлений повышения ответственности сотрудников таможенных органов за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, нарушение прав частных собственников, обеспечения прозрачности и открытости процедур, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности, а также развития таможенного дела.

По мнению депутатов, принятие проекта закона послужит совершенствованию правовых основ деятельности таможенных органов, внедрению дополнительных правовых механизмов по эффективному обеспечению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан, а также участников внешнеэкономической деятельности.

Затем в первом чтении был рассмотрен проект Закона «О возобновляемых источниках энергии», разработанный и внесенный на обсуждение группой депутатов из числа членов Комитета по экологии и вопросам охраны окружающей среды Законодательной палаты Олий Мажлиса.

Как отмечалось, в настоящее время ископаемые виды топлива — уголь, нефть, природный газ и уран являются основой мирового энергетического баланса. Однако их запасы ежегодно сокращаются по мере их разработки и использования. С учетом дальнейшего развития экономики, роста населения и сложившегося традиционного способа энергообеспечения потребление энергоресурсов соответственно возрастет. Дефицит углеводородного сырья и изменение цен на него обусловило тенденцию стремительного роста использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в развитых зарубежных странах.

В нашей стране также в последнее время осуществляется ряд мер в целях реализации практической работы в данном направлении. С этой точки зрения депутаты особо отметили, что создание в Узбекистане, где ускоренными темпами развиваются экономика и промышленность, закона, служащего правовой основой для развития данной сферы, является велением времени.

Цель разработки законопроекта заключается в системном закреплении приоритетных направлений и комплекса мер государственной политики в области использования возобновляемых источников энергии, повышения энергоэффективности в отраслях экономики, социальной сфере и уровня диверсификации топливно-энергетического баланса, укреплении энергетической безопасности страны, а также снижении выбросов парниковых газов в рамках реализации задач устойчивого развития нашей страны.

Законопроектом предусматривается правовое регламентирование мер государственной поддержки и стимулирования сферы использования возобновляемых источников энергии, определение правовых основ государственного управления в этой области.

По мнению депутатов, принятие законопроекта послужит реализации приоритетных направлений Стратегии действий в деле повышения энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере, дальнейшего развития возобновляемой энергетики в 2017—2021 годах.

Социал-демократическая партия «Адолат» в своей предвыборной программе в числе основных целей обозначила развитие инновационных технологий, в частности, в сфере использования возобновляемых источников энергии. Поэтому члены фракции данной партии чрезвычайно критически подошли к вопросу, проявили настойчивость и указали на необходимость серьезной доработки проекта. В отличие от предложений, изложенных фракциями других партий, подчеркнули необходимость доработки ряда норм и положений документа с участием широкого круга специалистов, сохранения при этом концептуальных целей проекта и внесения его во втором чтении.

Члены фракции Народно-демократической партии Узбекистана обратили внимание наряду с осуществлением работы над данным проектом на необходимость проведения научно обоснованных изысканий касательно задач и проблем, которые возникнут с принятием закона. По мнению членов фракции, в первые годы будет необходим ввоз

из-за рубежа технологий и оборудования для строительства возобновляемых источников энергии. Несмотря на сохранение все более уменьшающихся природных богатств, энергия, в том числе солнечная, используемая человечеством, все связанные с этим инновации уже сейчас требуют изучения на глубокой научной основе с целью непревышения себестоимости конечного продукта — энергии, за которую должен платить народ. С этой точки зрения отмечалась необходимость предоставления депутатам инициаторами проекта обоснованных разъяснений по данному вопросу до его обсуждения в последующих чтениях.

После оживленных споров и дискуссий фракций политических партий оба законопроекта были приняты в первом чтении, и на ответственные комитеты возложена задача по подготовке законопроектов ко второму чтению с учетом изложенных мнений и предложений в ходе обсуждений.

На заседании также рассмотрены другие вопросы, входящие в полномочия Законодательной палаты Олий Мажлиса.

Пресс-служба Законодательной палаты
Олий Мажлиса Республики Узбекистан.