Одним из важнейших направлений Концепции совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства является обеспечение достойных условий содержания лиц, взятых под стражу и находящихся под временным арестом. На это нацелен Закон «О порядке отбывания административного ареста», который вступает в силу в январе 2019 года.

Как было отмечено на заседании Комитета Сената Олий Мажлиса по законодательству и судебно-правовым вопросам при участии представителей соответствующих министерств и ведомств, данный закон направлен на коренное совершенствование системы порядка отбывания административного ареста. В целях исполнения закона Кабинет Министров в мае 2017 года принял постановление «О мерах по созданию условий для содержания лиц, подвергнутых административному аресту». Согласно ему, реализуется программа строительства и реконструкции специальных приемников для приема и содержания лиц, подвергнутых административному аресту. 

По результатам изучения состояния дел комиссией выявлено, что в целом по республике насчитывается только пять спецприемников общей вместимостью 268 человек, расположенных в Ташкенте, Ташкентской, Наманганской и Самаркандской областях. В остальных регионах задержанные временно содержатся в 95 административных камерах временного содержания общей вместимостью 380 человек. 

На заседании обсуждены недостатки, выявленные в ходе изучения. Так, в вышеназванном постановлении четко определены сроки исполнения. Однако из-за поздних сроков разработки и согласования проектно-сметной документации до конца не доведены работы по строительству зданий специальных приемников. В Наманганской области эти работы выполнены на 80 процентов, в Ферганской —  на 70, в Андижанской — на 50. По остальным регионам ситуация еще хуже: объем запланированных мер реализован менее чем наполовину.

Не разработаны санитарные правила, нормы содержания лиц, подвергнутых административному аресту, не утверждены нормативы гигиены, которые были возложены на Министерство здравоохранения. Более того, до сих пор не утвержден штат и порядок укомплектования работников таких учреждений. 

По итогам обсуждения выдвинуты предложения по устранению недостатков. В частности, до конца года Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и Ташкента необходимо принять меры по завершению строительства зданий спецприемников, а инжиниринговым компаниям «Служба единого заказчика» хокимиятов Сырдарьинской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Хорезмской областей совместно с главными проектными организациями — разработать проекты вышеназванных объектов и провести их экспертизу. 

Как подчеркнули участники мероприятия, заключение под стражу — это большое не только физическое, но и моральное испытание для подвергнутого административному аресту. И в этой связи важно обеспечить ему достойные условия заключения, в том числе соблюдать основные принципы отбывания административного ареста — законность, гуманизм, уважение чести и достоинства, обеспечение прав, свобод и законных интересов задержанных.

Саидазиз ШОРАСУЛОВ.

Больше новостей на нашем Telegram канале: @ns_uz