Фото: ombudsman.uz

С какими вопросами обратились граждане к омбудсману в этом году и как они решаются, в интервью нашему корреспонденту рассказал Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека Улугбек Мухаммадиев.

— За десять месяцев текущего года поступило 8 894 обращения от граждан нашей страны и иностранных граждан, лиц без гражданства, общественных организаций и других юридических лиц. 36,5 процента касаются личных прав, 35,1 процента — социальных прав и свобод, 24,8 процента — экономических прав, 2,7 процента — политических прав и 0,5 процента — экологических прав. 

Это много или мало? Если рассматривать в разрезе регионов, больше всего обращений поступило от жителей столицы — 1 954, Ташкентской области — 1 013, Кашкадарьи — 908. Замыкают список сырдарьинцы, которые подали 153 заявления.

По 1 271 даны консультации в письменной и устной форме. 6 640 направлены на рассмотрение в соответствующие органы государственной власти и управления.

Следует признать, что раньше на обращения отвечали не покидая кабинета, сейчас ситуация в корне поменялась. Для изучения заявлений наши сотрудники выезжают в регионы, встречаются непосредственно с людьми. К ним также присоединяются территориальные представители омбудсмана. Как показывает реальное положение дел, необходима консолидация усилий с министерствами и ведомствами, общественными организациями в решении проблем населения. 

— Расскажите о проводимой омбудсманом работе по обеспечению законности и соблюдению прав человека в системе учреждений исполнения наказания. 

— Омбудсману предоставлены особые полномочия по защите прав и свобод задержанных и заключенных под стражу, подвергнутых административному аресту и осужденных к лишению свободы. Они включают право беспрепятственного посещения соответствующих учреждений для изучения условий содержания, проведения конфиденциальных встреч и бесед. С начала года омбудсман вместе с членами Сената и депутатами Законодательной палаты Олий Мажлиса посетил двадцать учреждений исполнения наказания. В ходе этих встреч были проведены беседы с 3,5 тысячи заключенных. Изучены условия содержания, труда, оказания медицинской помощи, уровень организации духовно-просветительской работы. Результаты мониторинга показывают, что реализуемые в данном направлении меры соответствуют международным стандартам и нормам национального законодательства.

Наряду с этим в зданиях отдельных учреждений требуется провести ремонт, пополнить книжный фонд библиотек, создать условия для занятия спортом, устранить неполадки в системах водообеспечения, отопления.

С начала года в адрес уполномоченного поступило 743 обращения от заключенных. О проведенной по ним работе омбудсман предоставляет ежегодную информацию в палаты парламента. 

— Одной из болевых точек остаются вопросы, связанные с торговлей людьми, в частности, детьми. Какие меры принимает омбудсман  в этом направлении? 

— Обеспечение прав детей возведено в ранг государственной политики. Предпринимаются действенные шаги. Но, несмотря на это, встречаются случаи грубого нарушения прав детей со стороны родителей, посягательства на их личности, объектом торговли становятся младенцы.

Омбудсман в первой половине 2018 года проанализировал ход исполнения плана мер Республиканской межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми на 2017—2018 годы в Каракалпакстане, Андижанской, Наманганской, Ферганской, Самаркандской, Бухарской, Хорезмской и Навоийской областях. При этом акцент делался на изучение судеб младенцев, ставших жертвами торговли людьми.

По имеющимся данным, с 2010-го по июль 2018 года в Каракалпакстане, Андижанской, Наманганской, Ферганской, Хорезмской и Навоийской областях 125 детей стали живым товаром. Выявлено, что отдельные полномочные госорганы в регионах безразличны к дальнейшей судьбе младенцев. 

По выявленным происшествиям внесли предложения в Республиканскую межведомственную комиссию по противодействию торговле людьми. Они касаются обеспечения прав и интересов матерей и детей, развития сотрудничества территориальных межведомственных комиссий, разработки единого нормативно-правового документа, который будет регулировать порядок выписки новорожденных из родильных домов. 

В нынешнем году также изучили соблюдение прав человека в 20 специализированных лечебно-профилактических учреждениях, клинических психоневрологических диспансерах в Каракалпакстане, Хорезмской, Андижанской, Ферганской и Наманганской областях.

Мониторинг показал, что в некоторых из них не соблюдаются санитарно-гигиенические нормы. Не хватает некоторых психотропных лекарств. Отдельные руководители не на должном уровне исполняют служебные обязанности. Все это приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, нуждающихся в социальной помощи, лиц с инвалидностью, детей. По выявленным нарушениям внесли представление в Министерство здравоохранения, а в Генеральную прокуратуру — прошение. В отношении должностных лиц Андижанского областного психоневрологического диспансера применены соответствующие меры наказания. По итогам проверки Генпрокуратуры в Ферганское областное управление здравоохранения внесено представление, опротестованы пять незаконных документов. Пятеро сотрудников привлечены к административной ответственности.

Проблем много, их надо решать, но еще важнее предупредить подобные случаи, что ставит перед омбудсманом задачу реагировать на все обращения, ведь за каждым из них стоит судьба человека. 

Беседовала Сауле АЗИМБЕТОВА

Больше новостей на нашем Telegram канале: @ns_uz