Иллюстративное фото

У ребенка есть права.И их надо защищать

В Узбекистане разработан проект закона об омбудсмане по защите прав детей и молодежи. Предусматривается, что данный институт будет действовать при Президенте. Чем это обусловлено, обсудили за «круглым столом» в Законодательной палате Олий Мажлиса международные эксперты, парламентарии, специалисты в данной области, представители институтов гражданского общества.

Мероприятие организовано Национальным центром по правам человека совместно с нижней палатой парламента при поддержке представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Узбекистане и приурочено к 70-летию принятия Всеобщей де¬кларации прав человека.

В мире чаще всего подвергаются нарушениям права детей в силу их возраста. Большинство из них не имеют права голоса. Дети часто сталкиваются с серьезными проблемами в судебной системе при защите своих прав. Между тем возрастают такие угрозы, как религиозный экстремизм, терроризм, наркомания, торговля людьми, незаконная миграция. 

Как показывает статистика, в мире каждый час детским омбудсманам поступает по два обращения от несовершеннолетних. Они касаются не только случаев нарушения их прав, но и просьб по оказанию консультаций в трудной ситуации. Поэтому создание института детского омбудсмана актуально. Это полностью соответствует Конвенции ООН о правах ребенка. 

В Узбекистане политика в отношении детей и молодежи основана на положениях Всеобщей декларации прав человека, Конвенции ООН о правах ребенка и других международных документах. Они отражены в Конституции страны, законодательных актах. Обеспечивается право детей на образование, охрану здоровья, материнства и детства, социальную защиту. Создаются достойные условия для их физического, интеллектуального и духовного развития.

Совместную работу проводят министерства, ведомства и ННО. Как результат, за прошедший период удалось снизить число воспитанников в домах «Мехрибонлик». Если в 2005 году в 28 таких домах содержалось более трех тысяч детей, то в настоящее время в 19 домах «Мехрибонлик» и трех детских деревнях воспитывается 2 441 ребенок. Несмотря на это, в стране отмечается слабая межведомственная координация работ в обеспечении прав детей и молодежи. 

По мнению председателя Комитета ООН по правам ребенка Ренате Винтер, детский омбудсман должен быть независимым. Это имеет важное значение в продвижении прав и интересов детей. Кроме того, не менее актуально, чтобы бюджет детского омбудсмана и омбудсмана по правам человека был отдельным, что послужит обеспечению его автономности. Международный эксперт считает, что Узбекистан по внедрению детского омбудсмана взял широкий возрастной охват по защите прав детей и молодежи до тридцати лет. Это может привести к некоторым затруднениям на практике, так как интересы и проблемы школьника и 25-летнего молодого человека разные. 

Поэтому специалистам необходимо пересмотреть этот аспект. Также необходимо учесть, чтобы детский омбудсман имел право проводить расследование ситуации нарушения прав ребенка, запрашивать необходимую информацию у правоохранительных органах.

Как отметила Р. Винтер, в странах, где действует детский омбудсман, при входе в школы размещены телефоны «горячих линий», по которым дети могут обратиться к нему по разным вопросам. Таким образом, у ребенка появляется уверенность в том, что есть человек, который может его защитить. 

При разработке проекта закона изучен международный опыт, в том числе наилучшие практики детских омбудсманов. Основное внимание в проекте уделено определению целей, задач и компетенции данного института, установлению круга полномочий по защите прав детей и молодежи, эффективным формам взаимодействия с детскими и молодежными организациями. По мнению участников «круглого стола», деятельность детского омбудсмана будет способствовать повышению уровня общественного сознания в сторону усиления уважения личности ребенка, его чести и достоинства, прав, свобод и законных интересов как государственными структурами, так и родителями и лицами, их заменяющими.

Сауле АЗИМБЕТОВА. 

Больше новостей на нашем Telegram канале: @ns_uz