Цель – Изучение возможных направлений и форматов взаимодействия и сотрудничества в области прав человека, а также обмен информацией о ситуации в Узбекистане в контексте вопросов миграции и защиты прав человека.

Во встрече приняли участие директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека Акмал Саидов, старший аналитик Шведского миграционного агентства Эмма Симичич и старший советник, руководитель Департамента международных отношений Датской иммиграционной службы Алекс Хемингсон.

В ходе беседы А. Саидов подробно осветил основные аспекты деятельности Центра. Гостям была представлена информация о мандате Центра, его структуре и ключевых достижениях в деле защиты и поощрения прав человека в стране.

Директор Центра особо остановился на четырёх ключевых направлениях деятельности: законодательном, институциональном, образовательном и мониторинговом. В части законодательного направления было отмечено принятие новой Конституции Республики Узбекистан, второй раздел которой фактически представляет собой Билль о правах. Впервые в Конституции закреплено право граждан Узбекистана на обращение в международные правозащитные органы. Данное право стало возможным в результате ратификации Узбекистаном Первого факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах.

В части мониторинга директор Центра пояснил, что в стране функционирует многоуровневая система: парламентский, исполнительный, судебный и общественный мониторинг, а также международный мониторинг посредством представления периодических докладов договорным органам ООН. Также, была представлена информация о том, что 21-22 апреля 2026 г. делегация Узбекистана представила в Женеве периодический доклад по Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

В ходе беседы директор Центра также рассказал, что с 2018 года по инициативе Президента республики проводится Самаркандский форум по правам человека (раз в два года). В текущем году состоится пятый форум, посвящённый 60-летию двух международных пактов: о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах.

Представители иностранных ведомств сообщили о целях и контексте своего визита. Эмма Симичич и Алекс Хемингсон работают в подразделениях по сбору информации о странах происхождения (Country of Origin Information — COI) своих ведомств. Основная функция подразделений — сбор и анализ информации о ситуации в странах происхождения заявителей на вид на жительство в Швеции и Дании соответственно. При этом оба представителя подчеркнули, что их подразделения не принимают решений по индивидуальным заявлениям, а лишь обеспечивают аналитическую поддержку профильных органов.

Иностранные гости пояснили, что совместный визит двух скандинавских стран обусловлен их географической близостью и накопленным опытом сотрудничества. Алекс Хемингсон отметил, что Дания в вопросах миграционного законодательства ориентируется преимущественно на Норвегию, а не на Швецию, в связи с особенностями применения норм Европейского союза.

Представители иностранных ведомств обозначили интересующие их вопросы: ход и результаты комплексных реформ в Узбекистане в различных секторах, состояние системы гражданской регистрации и идентификационных документов, а также динамика миграционных потоков из Узбекистана за последние годы. Эмма Симичич отметила, что за последние годы в Швеции наблюдается смещение миграционной динамики со стороны узбекских граждан, что и послужило поводом для более детального изучения ситуации в Узбекистане. Она также указала, что двусторонние переговоры между Швецией и Узбекистаном по вопросам миграции ведутся, однако ее ведомство не является их участником.

В ходе последующего обмена мнениями стороны рассмотрели правовую базу в сфере миграции. Директор Центра пояснил, что Миграционное агентство Узбекистана подотчётно непосредственно правительству, а не Министерству иностранных дел. Республика имеет двусторонние соглашения о трудовой миграции с рядом государств: Россией, Казахстаном, Южной Кореей, Японией, Германией, Великобританией, ОАЭ, Саудовской Аравией, Турцией и США. Соглашений со скандинавскими странами в настоящее время нет. Узбекистан также сотрудничает с Международной организацией по миграции (МОМ) и Верховным комиссаром ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).

По итогам встречи стороны выразили взаимную заинтересованность в сотрудничестве в сфере обмена информацией, а также в противодействии торговле людьми и в поддержке законной трудовой миграции. Узбекская сторона передала гостям письменные материалы на английском и русском языках о деятельности Центра и выполнении Узбекистаном международных обязательств в области прав человека. Иностранным представителям было направлено приглашение принять участие в пятом Самаркандском форуме по правам человека.

Пресс-служба Национального центра Республики Узбекистан по правам человека